中央首提“生育政策包容性”,辅助生殖技术为生育力赋能
发布时间:2020-12-11 11:56 字体: 点击量:

 

 

“ 十四五 ” 生育政策提法新变化:

增强生育政策包容性,意味什么?

 

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解析:何为“生育政策包容性”?

11月3日,中共中央发布了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

建议中首提 “ 增强生育政策包容性 ”,未提“计划生育”,明确 “ 降低生育、养育、教育成本 ”……

据统计,2017年我国二孩出生数大幅增加177万,但由于一孩出生数大幅下降268万,最终出生人口数比上年减少63万。这意味着,若不是“全面二孩”政策的对冲,我国出生率可能进一步降低。

在当下社会,随着人们生活和文化水平的提高,年轻人群越来越独立自主,拥有多元化的婚恋观和生育观,也造成了结婚率波动、育龄女性减少、初育年龄推迟、新生儿数量减少等现况。


 

尽管是否放开生育,国家层面还未有定论,但目前多位专家的共识是,包容性政策应该涵盖更多内容,以解决现存问题。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸撰文认为,“增强生育政策的包容性”首先是要将生育权利还给家庭和妇女,放宽对生育的限制,解决“想生”但“不能生”的问题,从政策层面中消除对多生、早生等行为的歧视,优化制度设计,包容各种生育状态。

这不仅是维护女性和家庭的生育权,更是保障儿童的生命权和生存权。与此同时,还要建立生育包容性的制度环境,增强公共政策对生育更广泛的包容性。

 

 

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举措:建立生育支持配套体系

随着生育水平和生育意愿的持续下降,如何减轻子女的照料、托幼、教育等家庭负担成为重要课题。

从不同机构的调查结果可知,养育成本、母亲职业选择、学前照料等是家庭生育决策的主要考虑因素,人口政策必须要从婚育假期、生育津贴、劳动权益保障、托幼照料、儿童教育等多层次、全方位的支持家庭生育和儿童成长,完善税收、抚育、教育、社会保障、住房等政策,多举措降低生育成本,减轻生养子女家庭负担。

据了解,欧洲是全世界生育率最低的地区之一,欧盟国家的“家庭友好”政策体系为推动该地区的生育率回升发挥了很大作用。我国家庭福利制度建设才刚刚起步,需要设计和建设匹配中国国情的政策体系,优化公共服务供给和公共资源配置,提升家庭的生育意愿。

这些措施有助于建立更加友好的生育环境,从前期怀孕到整个孕产期的服务可及性将得以进一步提高,从而降低人们生育之前就有的各种担忧。

 

 

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助力:辅助生殖技术为生育力赋能

此外,我国育龄女性初婚初育的年龄也在逐年推迟。这既可能导致我国出生人口数量“后移”,即近期出生人口数量继续下降,还将影响产妇的规模——推迟生育年龄不可避免地会影响生育能力。

在生育能力随年龄增长而下降的情况下,加之生活环境等因素影响,男女不孕不育比例呈现上升态势。根据中国人口协会、国家卫健委发布的数据,中国育龄夫妇的不孕不育率从20年前的2.5%~3%攀升到近年的12%~15%。

因此,对生育能力和生育权利的保护,也是“增强生育政策包容性”中不容忽视的一方面。

受教育年限的延长、结婚的推迟等可能导致“ 生育高龄化效应 ”,而年龄大、担心身体状况及生理不孕等也是影响生育的主要因素。

 

 

我们需要重视育龄人群生育能力的保护,做好生殖健康宣传教育,促进生育力的储备和维护。对有需求的育龄朋友提供规范优质的诊治服务,利用成熟的辅助生殖技术满足群众生育需求;对大龄未婚女性等,提供冻卵等服务,以帮助她们在合适的时候仍有生育的权利与能力。

“ 生育孩子 ”是关系到个人幸福、家庭和谐、社会稳定发展的重要议题。运世达医疗集团始终带着感情和温度精耕细作,并主动承担社会责任,为生育力保驾护航,为优生优育贡献力量。

 

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